Organizaciones discutieron en Busán un mayor compromiso con la transparencia
Recientemente, se celebró en Busán (Corea del Sur) el 4 Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda (4FAN). Momento crucial en las negociaciones sobre la ayuda internacional y la cooperación al desarrollo.
Al 4FAN asistieron más de 3.500 representantes de alto nivel de los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado, procedentes tanto de países en desarrollo como de países donantes. Entre todos se evaluó el progreso realizado desde la Declaración de París, a la hora de proporcionar ayuda y ampliar las actividades de desarrollo en todo el mundo y se planificó colectivamente el futuro de la cooperación al desarrollo, aceptando como principal criterio su efectividad. Estas deliberaciones produjeron el Documento de Resultados de Busán (Busan Outcome Document – BOD) y la suscripción del Busan Partnership for Effective Development Cooperation, declaración que por primera vez establece un marco común para la cooperación al desarrollo que involucra a donantes tradicionales, cooperantes Sur-Sur, los países emergentes del BRIC, OSC y donantes privados.
>>Declaración final de Busán, diciembre 2011
Foro de Sociedad Civil de Busán (BCSF)
La participación activa de las organizaciones de la sociedad civil en este evento se constituyó en actor central, toda vez que representa la voz de las mismas personas a las que se supone que han de ayudar los esfuerzos de desarrollo, aportando una perspectiva única e importante a este debate. Desde el III Foro de Alto Nivel de Accra, se estima que han participado miles de organizaciones de la sociedad civil (OSC), a nivel mundial, a través de la convocatoria hecha por el Open Forum y Better Aid, incluyendo sindicatos, grupos de mujeres, grupos de jóvenes, organizaciones confesionales y otros movimientos sociales. El momento síntesis de esta convocatoria fue el Foro de Sociedad Civil de Busán (BCSF), previo al oficial, en el cual más de 600 personas procedentes de la Sociedad Civil de todo el mundo se reunieron del 26 al 28 noviembre para preparar orgánicamente la participación en el 4FAN.
Uno de los temas que se ha demandado desde actores de la cooperación hacia las OSC es el tema de la trasparencia y rendición de cuentas en las Organizaciones de la Sociedad Civil. Por lo tanto, en el marco del Foro de Sociedad Civil, con el liderazgo de la red Rendir Cuentas, Alop y AidWatch Canadá, se convocó al grupo asesor de las ONG Internacionales (AG-IONG) y al Foro Internacional de Plataformas Nacionales (FIPN) para organizar una sesión de 4 horas dedicada a reflexionar estratégicamente sobre las metas, metodologías/herramientas, resultados y lecciones aprendidas desde la amplia diversidad de iniciativas de rendición de cuentas de las OSC en el mundo; poniendo especial atención a los mensajes desde el sector para el FAN4.
En dicho taller Rosa Inés Ospina, co-directora de la Iniciativa Regional por la Trasparencia y Rendición de Cuentas de las OSC en América Latina y el Caribe, presentó un análisis estratégico de los elementos claves de esta experiencia y los aprendizajes acumulados en los últimos 3 años.
En su presentación resaltó la importancia de los mecanismos de la autorregulación como un modo de mejorar la rendición de cuentas y la legitimidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil; insistió en que los mismos deben surgir de abajo hacia arriba, ser colectivos y contribuir a construir las condiciones de un ambiente habilitante para el desempeño de las mismas organizaciones. Como ejemplo habló del ejercicio que más de 500 OSC de 6 países de la región vienen realizando para publicar colectivamente informes que rindan cuentas de su gestión y transparencia. Ospina también resaltó la importancia de realizar acciones de capacitación para que las OSC puedan enfrentar en la práctica las limitaciones que en buena hora los ejercicios de rendición de cuentas les permiten identificar, indicando que existe una demanda insatisfecha de capacitación respecto a este tema.
>>Declaración final de las OSC de América Latina
En este taller participaron también representantes de sociedad civil de experiencias nacionales en Camboya, Uganda y Chile, así como de experiencias de ONG Internacionales que actúan en diversos países del mundo.
Este interesante intercambio de experiencias permitió concluir que el tema está ya instalado en la agenda de las OSC en todo el mundo y existe una buena cantidad de experiencias de auto-regulación en marcha, que incluyen códigos de ética, construcción colectiva de estándares, rendiciones colectivas de cuentas, mecanismos de certificación, entre otros; sin embargo se insistió en que, en todos los casos, deben tenerse en cuenta las realidades locales pues en algunos contextos este tipo de prácticas implican riesgos a la integridad de las organizaciones y sus líderes.
Otro acuerdo es la necesidad de contar con ambiente adecuado en el marco político y legal que estimule estas prácticas, tanto en lo individual como el colectivo. Finalmente se reconoció que, en la medida en que las prácticas de rendición de cuentas se hacen más rigurosas se profundiza la necesidad de abrir un diálogo más político entre las OSC del norte y las del sur.
Con mucha satisfacción registramos que en este escenario por excelencia de la sociedad civil mundial, la experiencia de la Iniciativa Regional Rendir Cuentas se posicionó como un referente notable en este terreno.
Por:
Addys Then y Rosario Pérez de Alianza ONG (República Dominicana)
Rosa Inés Ospina (co-directora de Rendir Cuentas)
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