Debate en torno a la necesidad del diálogo colaborativo en Ecuador
El pasado 20 de enero se realizó en Quito y Guayaquil, el foro Avanzando hacia un diálogo colaborativo para la transparencia y rendición de cuentas en las OSC, organizado por el Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental (CEDA) conjuntamente con la Asociación Red de ONGs de Guayaquil, el Colectivo de Organizaciones de la Sociedad Civil, el Instituto de Comunicación y Desarrollo de Uruguay, la Iniciativa Regional Rendir Cuentas y la Universidad Casa Grande.
Este foro constituyó un primer espacio de discusión en 2012, con el que se buscó insertar en la agenda social y en el debate, distintas aristas y enfoques de la transparencia y la rendición de cuentas, que permita a las OSC ir propiciando un ambiente habilitante para su accionar. Los foros contaron con la asistencia de alrededor de 55 participantes en las dos ciudades.
El foro inició con la presentación de Anabel Cruz, quién señaló que un diálogo colaborativo es una necesidad y un desafío para el desarrollo de las OSC en el contexto de cambios en las normativas de regulación de las organizaciones como el que vive el Ecuador desde hace algún tiempo. Para ello propuso una definición de rendición de cuentas como un mecanismo que, entre otros aportes, ayuda a que surjan voces de todos los sectores, pero especialmente de los que menos oportunidades tienen de hacerse escuchar. En este sentido esta práctica ayuda a una reconfiguración del poder.
El ámbito legislativo, las entidades del sector público y los medios de comunicación, son tres grupos con los cuales existe una exigencia mutua de transparencia con las OSC: el ámbito legislativo es fundamental para la formulación de propuestas legales que afecten a las organizaciones, los medios de comunicación son canales importantes y los donantes tienen derecho a saber a dónde van sus recursos, explicó.
Según el contexto de cada país, puede que en el ámbito de las leyes, no solo el resultado final debe ser un avance, su aprobación, su modificación pueden ser consideradas distintos avances, indicó.
La metáfora del vaso lleno y el vaso vacío fue utilizada para reseñar las reflexiones que se deben realizar frente a los medios de comunicación en ocasión de la rendición de cuentas. Ante un titular como “Resistencia de las organizaciones a la rendición de cuentas“, registrado en un medio impreso de la región, Anabel señaló: ¿Por qué mirar el número de organizaciones que no se suman al proceso, que es un avance de cultura organizacional progresivo, en lugar del esfuerzo y la legitimación de las que ya realizan esta práctica?
Por su parte, María Eulalia Pozo, representante de Fundación Avina, señaló como premisa para aplicar la transparencia y realizar la rendición de cuentas, la necesidad de comprender correctamente el nuevo concepto de construcción de lo público.
Las OSC surgieron para dar respuesta a alguna necesidad que existe en la realidad y para suplir lo que el Estado, que era el único encargado de generar bienes públicos y no lo hacía. “Cuando cambia la concepción de lo público y ahora todas las personas somos corresponsables en la generación de bienes públicos, que contribuyen a elevar la dignidad y el bienestar de las personas”, apuntó.
A manera de conclusión, en ambos foros se reiteró la necesidad de buscar y abrir canales de diálogo con los distintos actores con los que una organización de la sociedad civil (OSC) se relaciona, sin embargo estos canales deben responder a un accionar más proactivo que reactivo.
Sin embargo, para avanzar hacia un diálogo colaborativo es necesario un conocimiento mutuo entre los distintos actores y sectores (Estado, empresa, medios de comunicación, donantes y sociedad civil), en donde la transparencia y rendición de cuentas es un factor fundamental para la generación de confianza y, como fin último, la legitimidad social.
>>Descargar presentación
Dialogo colaborativo para la transparencia y la rendición de cuentas de las OSC
*Nota elaborada por: María Eugenia Hidalgo (Ceda)
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