9 de diciembre de 2022

Bolivia y Perú: transparencia, rendición de cuentas y fortalecimiento institucional de OSC

En Perú, el Grupo Propuesta Ciudadana es un consorcio de organizaciones no gubernamentales que busca apoyar la consolidación del sistema democrático, y desco Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo trabaja hace más de 5 décadas a la promoción del desarrollo social y el fortalecimiento de las capacidades de los sectores menos favorecidos.

Ambas instituciones, socias de Rendir Cuentas, han venido promoviendo el fortalecimiento institucional de organizaciones de la sociedad civil mediante la aplicación de herramientas de autoevaluación del Estándar Global para la rendición de cuentas de las OSC. En particular, la herramienta RendirApp ha sido utilizada por decenas de OSC en el Perú y el Grupo Propuesta Ciudadana como desco han desarrollado una innovadora metodología de aplicación de RendirApp para la reflexión interna y el diseño de planes de mejora con base en el autodiagnóstico.

La Oficina de Perú y Bolivia de Welthungerhilfe (VHH), organización privada alemana de cooperación al desarrollo y ayuda de emergencia, solicitó a desco y Grupo Propuesta Ciudadana, la implementación de un curso taller virtual sobre transparencia y rendición de cuentas para sus contrapartes de ambos países.  El propósito central definido para el curso taller fue fortalecer los procesos de integración de los equipos de trabajo, así como mejorar el relacionamiento de las organizaciones con la población a la que se dirigen y con las instituciones y grupos aliados con quienes llevan adelante su trabajo e iniciativas de desarrollo.  

Así, 20 personas integrantes de cinco organizaciones y redes de la sociedad civil de Perú y Bolivia trabajaron entre mayo y setiembre de 2022 en la autoevaluación de su situación en relación a los 12 compromisos aspiracionales del Estándar Global para la rendición de cuentas de las OSC. La heterogeneidad de instituciones participantes planteó la necesidad de flexibilizar y adaptar de forma creativa la aplicación de la metodología de trabajo que el Grupo Propuesta Ciudadana y desco han ido validando en torno a los 12 compromisos aspiracionales del Estándar Global.

Un elemento clave en el curso taller fue la participación de equipos institucionales, conformados por integrantes de distintas áreas y tipo de responsabilidades, directivos, responsables de proyectos, administración y miembros con experiencia en el trabajo impulsado por la organización con sus públicos principales. En algún caso, la participación de integrantes de equipos de proyectos con un conocimiento menor sobre el conjunto del trabajo institucional validó la necesidad de incluir en todo tipo de autoevaluación a quienes puedan transmitir el proceso acumulado y las formas de trabajo de la institución. En los casos de organizaciones con la participación de equipos mixtos, los trabajos de desarrollaron de manera más efectiva.

Por la naturaleza de la ocupación de las personas participantes y la intensidad en la programación de sus actividades, se desarrolló un taller con asesoría simultánea. Ello implicó el desarrollo de sesiones para tratar elementos conceptuales y de presentación de enfoques, combinadas con sesiones prácticas para implementar la metodología, y momentos de intercambio de experiencias con otras organizaciones con experiencia en la implementación del Estándar Global. Esta modalidad permitió a los y las participantes, observar e intercambiar con quienes ya vienen transitando en esta práctica de transparencia autorregulatoria, de afinar y enriquecer aprendizajes y sobre todo adecuar o adaptar la metodología sugerida a sus contextos institucionales, teniendo en cuenta sus objetivos inmediatos, de mediano plazo, tamaño y tipo de la organización. Fue una experiencia de mucha riqueza y retadora por la necesidad de estar dispuestos a la flexibilidad y adaptación de la metodología y tiempos de aplicación de procesos de transparencia y fortalecimiento organizacional a partir de una cultura de rendición de cuentas.

Las cinco organizaciones que participaron en el curso taller culminaron esta fase con la autoevaluación del Estándar Global de la Rendición de Cuentas, realizando ejercicios de retroalimentación con sus partes interesadas. Todas las organizaciones prepararon un plan de mejora de corto plazo basado en los diagnósticos y retroalimentación obtenidos. ¡La implementación de los planes está hoy en marcha!

Al culminar el curso-taller se aplicó una encuesta para retroalimentar el proceso. Los participantes que llenaron el formulario consideran que se ha contribuido a desarrollar una cultura de transparencia y autorregulación de sus instituciones (80% bastante y 20% mucho), valoran con porcentajes altos de satisfacción el uso de las herramientas, los ejercicios prácticos, la retroalimentación con las partes interesadas y el intercambio de experiencias. Los temas que obtienen puntajes de regular a bueno se relacionan con la duración del proceso que desgasta la participación y asistencia.

La mayoría de organizaciones priorizan para el corto plazo abordar el compromiso 2 (enfoque de género y derechos de las mujeres), diseñarán e implementarán políticas de género así como el compromiso 8 (organizaciones abiertas) diseñando mecanismos para brindar información de mejor manera.