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La Iniciativa de Presupuesto Abierto del International Budget Partnership (IBP) es un programa global de investigación e incidencia que promueve la adopción de sistemas de finanzas públicas transparentes, responsables y participativos.
La Iniciativa se desempeña en más de 100 países alrededor del mundo y busca lograr sus objetivos de varias maneras:
• Realizando evaluaciones de transparencia presupuestaria y participación en los gobiernos nacionales y subnacionales;
• Informando el campo de las finanzas públicas por medio del desarrollo de guías sobre transparencia presupuestaria y publicando estudios de investigación sobre las causas y el impacto de la transparencia presupuestaria.
• Construyendo coaliciones y apoyando la adopción de normas y estándares internacionales para la presupuestación transparente y participativa.
Dicha iniciativa realiza la Encuesta de Presupuesto Abierto: una medición independiente y comparativa de la transparencia, la participación y la vigilancia presupuestaria. Esta encuesta es implementada por investigadores independientes en cada uno de los países encuestados que realizan análisis para determinar las respuestas a 140 preguntas basadas en los hechos.
La Encuesta de Presupuesto Abierto 2015 analizó 102 países de todo el mundo, teniendo en cuenta tres aspectos: transparencia presupuestaria, participación pública en el proceso presupuestario y las instituciones de vigilancia. La rigurosa metodología de la encuesta es realizada por los investigadores de la sociedad civil y está diseñada para evaluar si los gobiernos publican el tipo de información presupuestaria importante para la sociedad civil. Los cuestionarios son revisados por expertos con considerable conocimiento práctico de los sistemas presupuestarios en el país relevante, y se invita a los gobiernos a comentar sobre los hallazgos de la Encuesta.
El nuevo informe examinó en los 102 países el estado actual de la transparencia presupuestaria y cómo ha cambiado con el tiempo; el grado en que las oportunidades para la participación pública en el proceso presupuestario están presentes; y la fuerza de las dos instituciones de control, el poder legislativo y la institución superior de auditoría.
Este año la encuesta reveló que una gran mayoría de los países encuestados carecen de sistemas adecuados para garantizar que los fondos públicos se utilicen de manera eficiente y eficaz. Alrededor de un tercio de los documentos presupuestarios que deberían publicarse en todo el mundo no están siquiera a disposición del público. Tales documentos no se elaboran, únicamente se crean para uso interno o se publican muy tarde. Resulta preocupante en particular que los gobiernos de muchos países no publican siquiera un documento base que describa las políticas presupuestarias propuestas por el gobierno, es decir, el Proyecto de Presupuesto del Ejecutivo. Por otro lado, hay razones para ser optimistas: la serie de informes de la Encuesta de Presupuesto Abierto que el IBP ha publicado durante la última década indica que ha habido un progreso notable en materia de transparencia presupuestaria, que continúa en 2015. La transparencia presupuestaria ha aumentado en casi todos los países del mundo, y el progreso ha sido especialmente notorio entre los países en los que menos información presupuestaria se proveía en el pasado.
El estudio nos revela que Brasil esta entre los primeros 4 países con mayor puntaje y en América Latina ocupa el primer lugar con 77 puntos, Brasil no solo tiene un buen buen puntaje en materia de transparencia presupuestaria, sino que también tiene un buen puntaje en la participación y las dimensiones de vigilancia. Otro país con mayor puntaje en América Latina es Perú con 75 puntos, lo que indica que el mismo provee información considerable, en cambio Venezuela ocupa el último lugar con 8 puntos, lo que indica que brinda información escasa o nula, falta de transparencia presupuestaria, legislaturas débiles, auditores débiles y pocas o ninguna oportunidad de participación del público. Los resultados nos revelan que en América Latina la mayoría de los países brindan información presupuestaria limitada, con puntaje en el OBI de entre 41 y 60 indicando que no proveen detalles suficientes para permitir debates presupuestarios informados.
Fuente: internationalbudget.org