Página 189 - Memorias OSC

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“En Ecuador
las OSC han
sido claves
promoviendo
cambios sociales,
económicos y
políticos, como
en muchos
países de
América Latina”
En Ecuador las OSC han sido claves promoviendo cambios sociales,
económicos y políticos, como en muchos países de América Latina. Uno
de los más importantes, el paradigma del buen vivir que se incorporó en
la Constitución en el 2008 y que hoy es el referente para la Planificación
Nacional y las políticas públicas nacionales y locales.
Sin embargo, en los últimos años se ha vivido un cambio en las
relaciones de poder entre el Estado y la sociedad civil. El Estado
ha asumido los roles y los discursos que las ONG promovieron
por décadas, lo que acompañado de ingentes recursos fiscales,
provenientes de la explotación de los recursos naturales, han ampliado
tanto la presencia real como la importancia simbólica del Estado, en
detrimento de la de las ONG. Así el Estado es el actor real y percibido
como más importante, mientras que las ONG son percibidas no como
organizaciones sin fines de lucro sino como de lucro sin fin.
Este cambio de relaciones de poder se expresó en la promulgación de
un decreto ejecutivo en marzo del 2008, que ampliaba las causales de
disolución de una ONG, dándole amplia discrecionalidad al Estado para
controlar al sector.
En el proceso de análisis de esta normativa, nos dimos cuenta de que el
sector había dejado de visibilizar su rol y sus aportes, y que por eso el
gobierno se valía de la falta de transparencia para reducir el margen de
maniobra del sector.
Además nos dimos cuenta de que el sector estaba altamente fragmentado,
sin capacidad de proponer un nuevo rol ante el cambio de contexto.
Transformación del sector
La rendición de cuentas ha sido como la punta de un iceberg. De todo lo que
ocurre sólo podemos observar el 10%. Sumergidos ocurren otros procesos