Página 33 - Memorias OSC

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que la pobreza estructural tiene otra expresión territorial. Y está claro,
también, que las asimetrías son fundamentalmente entre estados-nación y
pero también al interior de cada estado.
Entonces, ¿cuál sería el abordaje adecuado de las asimetrías desde
el punto de vista de las políticas públicas o de la participación de la
sociedad civil? ¿Puede plantearse este abordaje en términos nacionales
o regionales? ¿No existen quizás problemas sociales que tienen más bien
una expresión territorial supranacional aunque no estén en un mismo
estado-nación?
Obviamente, en el aludido contexto no podemos hablar de empleo
decente, protección social, horas y condiciones de trabajo decente, seguro
social, etc. Bien, este es un ejemplo con una expresión territorial muy
concreta y que creo constituye un marco adecuado para el planteamiento
de soluciones regionales, desde una perspectiva nacional y local en una
lógica de convergencia de políticas públicas y de la participación de la
sociedad civil.
De hecho se da en la realidad, pero no de una forma articulada e
institucionalizada. Hay acciones concretas en la zona, por ejemplo
relacionadas con el combate a la explotación infantil, la prostitución,
temas vinculados a la seguridad, etc. Las mismas constituyen un
laboratorio de políticas públicas regionales.
Y si analizamos la acción de la sociedad civil en las zonas de frontera,
o por temas, encontraremos que existe un trabajo coordinado, pues la
realidad que los afecta es la misma.
Volviendo a la dimensión de estados-nación, sin duda, Latinoamérica
tiene como uno de sus déficits más importantes la desigualdad. Si
observamos el Índice de Gini de la región, se puede ver con claridad lo
“Si observamos
el Índice de Gini
de la región,
se puede ver
con claridad lo
desiguales que
somos. Mucho
más todavía si
lo vemos por
subunidades
nacionales. Y
en este aspecto,
somos iguales
en nuestra
desigualdad”