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En términos cuantitativos, la diferencia de Mercusur y Unasur es
que la última tiene dos países miembros más: Guyana y Surinam.
Desde el punto de vista cualitativo, Unasur se plantea desafíos más
profundos: políticos, de seguridad, energéticos, cuya factibilidad en
el mediano o largo plazo será necesario analizar.
En este marco, el objetivo específico es resaltar la limitada
participación de la sociedad civil en ambos procesos y la exclusiva
preponderancia de los ejecutivos nacionales.
A su vez, el ensayo se propone discutir la posibilidad de incidir
desde unidades pequeñas, como las Organizaciones de la Sociedad
Civil (OSC), en el rumbo de la integración, con base en el trabajo
conjunto, la organización en redes, la articulación y la cooperación
horizontal (sur-sur). Es decir, incidir desde lo local hacia lo regional
y así constituir una integración más participativa y legítima.
La globalización, o mundialización del capital, o internalización
del capital, o las diferentes variantes conceptuales que se utilizan
para denominar a la realidad interméstica
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actual, junto con el
advenimiento de una sociedad posindustrial, determinan el contexto
en el que se da la interacción internacional en materia política y
económica, la cual se estructura entre grandes economías o grandes
bloques.
Dentro de cada bloque resaltan las asimetrías. En muchos casos,
como el paraguayo, las economías nacionales no han pasado por
una etapa de industrialización, sustitución de importaciones o
creación de un Estado de Bienestar. En otros estados-nación,
la industrialización se dio únicamente en algunas regiones,
mientras que en otras persisten modelos de producción de
subsistencia.
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Mezcla de lo local
con lo externo